Controversa generată de desemnarea lui Adrian Veștea pentru funcția de prim-ministru capătă și o dimensiune constituțională, după ce expertul contabil judiciar și auditorul Daniel Udrescu îl acuză pe președintele PNL, Ilie Bolojan, că exercită presiuni asupra parlamentarilor liberali și încalcă principiile fundamentale ale mandatului parlamentar.
Reacția lui Udrescu vine după declarațiile făcute de Ilie Bolojan în urma ședinței Biroului Politic Național al PNL, când liderul liberal a anunțat că parlamentarii partidului au fost mandatați să adopte formula „prezent – nu votez” la votul de învestire al Guvernului Veștea. Totodată, Bolojan a avertizat că membrii PNL care ar accepta funcții într-un eventual cabinet condus de Adrian Veștea fără acordul partidului își vor pierde calitatea de membri ai formațiunii.
🗞️ Citește și Acestea
Potrivit lui Daniel Udrescu, o asemenea poziție depășește cadrul unei simple decizii politice interne și ridică semne de întrebare privind respectarea Constituției României.
„Declarațiile făcute de președintele PNL ridică o problemă constituțională gravă, care depășește simpla dispută politică internă. Este pusă în discuție însăși natura mandatului parlamentar consacrat de Constituția României”, susține acesta.
Invocă articolul 69 din Constituție
În analiza sa, Udrescu amintește că articolul 69 din Constituția României stabilește că deputații și senatorii sunt în serviciul poporului și că orice mandat imperativ este nul.
Potrivit acestuia, principiul constituțional consacră independența parlamentarului și îl protejează de orice constrângere politică privind exercitarea votului.
„Constituția nu îi transformă pe parlamentari în executanți ai ordinelor venite de la conducerea partidului, ci în reprezentanți ai întregii națiuni”, argumentează Udrescu.
Acesta invocă și prevederile Legii nr. 96/2006 privind Statutul deputaților și senatorilor, care reafirmă caracterul reprezentativ al mandatului și interzice asumarea unor obligații care ar putea influența exercitarea acestuia potrivit propriei conștiințe.
„Se creează o presiune instituțională”
Daniel Udrescu consideră că anunțul public făcut de liderul PNL, coroborat cu amenințarea excluderii din partid pentru cei care nu respectă linia stabilită de conducere, generează o formă de presiune incompatibilă cu spiritul Constituției.
„Atunci când președintele unui partid anunță public modul în care parlamentarii trebuie să voteze și asociază această conduită cu amenințarea excluderii din partid sau cu alte sancțiuni politice, se creează o presiune instituțională care afectează libertatea de decizie a parlamentarului”, afirmă acesta.
În opinia sa, există o diferență esențială între recomandările politice formulate de un partid și impunerea unei conduite obligatorii, însoțită de sancțiuni.
„Partidele au dreptul să adopte poziții politice oficiale și să recomande o anumită conduită. Însă între recomandare și ordin există o diferență fundamentală. Constituția permite prima variantă și o interzice în spirit pe cea de-a doua”, susține expertul.
Acuzații privind transformarea mandatului reprezentativ
În analiza sa, Udrescu apreciază că situația creată în jurul votului privind Guvernul Veștea riscă să transforme mandatul parlamentar într-un mandat imperativ, model respins explicit de Constituția României.
„Dacă un parlamentar este obligat să voteze conform unei dispoziții stabilite de conducerea partidului, atunci mandatul reprezentativ este golit de conținut”, afirmă acesta.
Expertul susține că esența democrației parlamentare constă în libertatea fiecărui deputat și senator de a vota potrivit propriei conștiințe și de a răspunde politic în fața alegătorilor.
„Democrația parlamentară este apărată atunci când fiecare deputat și senator votează potrivit propriei conștiințe, asumându-și răspunderea în fața cetățenilor. Poziția lui Bolojan este o atingere adusă reprezentării parlamentare în România”, concluzionează Daniel Udrescu.
Declarațiile vin într-un moment de tensiune majoră în interiorul PNL, după desemnarea lui Adrian Veștea pentru funcția de premier și pe fondul disputelor privind susținerea viitorului guvern în Parlament.
